إنصاف بريس
No Result
View All Result
السبت 17 أبريل 2021
  • الرئيسية
  • تبركيك
  • سياسة
  • رياضة
  • مجتمع
  • العالم
  • إعلام
  • ثقافة
  • رأي
  • إنصاف بريس TV
إشـتـراك
  • الرئيسية
  • تبركيك
  • سياسة
  • رياضة
  • مجتمع
  • العالم
  • إعلام
  • ثقافة
  • رأي
  • إنصاف بريس TV
No Result
View All Result
إنصاف بريس
No Result
View All Result
الرئيسية ثقافة

من يُعيِّن الأمين العام للمجلس المُستقل؟

إنصاف بريس بواسطة إنصاف بريس
2014-02-17

حسن طارق

أعاد المجلس الدستوري في قراره الأخير حول القانون التنظيمي للمجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، النقاش حول مضمون وحدود وضمانات استقلالية المؤسسات الوطنية.

 وذلك عندما أقر بعدم دستورية المادة 29 منه، المتعلقة بتعيين الأمين العام للمجلس بمرسوم، وذلك اعتمادا على حجة استقلالية هذا المجلس مؤسساتيا، وما «يترتب عليه من استقلال إداري ومالي، يجعله مؤسسة لا تخضع لا للسلطة الرئاسية للحكومة ولا لوصايتها، مما يحول دون اعتباره مجرد إدارة موضوعة تحت تصرفها شأن سائر الإدارات العمومية التي يشير إليها الفصل 89 من الدستور».

وهذا ما رتب عليه قرار المجلس الدستوري خلاصته، بل، و»اقتراحه» في الموضوع: الأمين العام للمجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي لا يمكن تعيينه إلا من طرف سلطة أعلى تتمثل في الملك رئيس الدولة.

أخبار ذات صلة

انطلاق عملية التلقيح في صفوف القوات المسلحة الملكية ضد فيروس كورونا

تشلسي يقيل مدربه فارنك لامبارد لسوء النتائج

المؤكد أن هذا العمود ليس هو المكان المناسب للتعليق الشافي على هذا القرار، لكن لا بأس من استعراض عاجل لبعض الإضاءات حول الموضوع:

أولا: سواء في هذا الحيز أو في مناسبات أخرى، عبرت دائماً عن اختلافي مع تأويل المجلس الدستوري لاستقلالية هيئات الحكامة، هذا التأويل الذي أصبح جزءاً من العقيدة الاجتهادية لهذا المجلس في المرحلة الأخيرة، يتوسع في قراءة مفهوم الاستقلالية، بحيث نصبح أمام استقلالية عن البرلمان،وليس فقط، استقلالية أمام الجهاز التنفيذي، وهو ما يجعل هذه الهيئات مُحصنة من المراقبة والمساءلة.

دفاع مستميت عن استقلالية هذه الهيئات، لا يوازيه إلا تجاهل تام لاستقلالية البرلمان نفسه، في نظام دستوري ينطلق من فكرة فصل السلط. 

ثانيا: لا نعثر في أي بلاد من الدول الديمقراطية على مثل هذه الحصانة، وعلى مثل هذه الاستقلالية تجاه السلطة التشريعية. وعلى المستوى المعياري، فإن كثيراً من الدساتير الديمقراطية تجعل – وهذا هو الطبيعي- من المؤسسات الوطنية خاضعة لسلطة البرلمان، كما أن الأدبيات الدولية القليلة في هذا الشأن، مثل إعلان بلغراد حول العلاقة بين البرلمانات والمؤسسات الوطنية، لا تعتبر أن هناك مشكلاً في الجمع بين فكرة الاستقلالية ومبدأ المساءلة أمام ممثلي الشعب.

ثالثا: هذا التحصين الدستوري لهيئات الحكامة، يحمل العديد من المخاطر السياسية حول مستقبل فكرة «التمثيل» ومبدأ الشرعية الانتخابية وآفاق المسار الديمقراطي، وكما كتبنا – هنا في هذا المكان نفسه – في فبراير من السنة الماضية، فإن «قطيعة مستحكمة بين (دولة المجالس) و(دولة البرلمان والحكومة)، قد تلوح في أفق التطور المؤسساتي ببلادنا».

رابعا: المثير في هذا القرار ليس هو الاستمرار في بناء اجتهاد قضائي حول موضوع استقلالية هذه المؤسسات، ولكنه هو الإقحام «المتعسف» للمجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، ضمن خانة المؤسسات المُستقلة!!!، لتمتيعه بناء على ذلك بنفس ضمانات «تحصينها». 

وهنا مع الأسف، لا تبدو كل حجج المجلس الدستوري مقنعة، فلا إفراد باب خاص له في الدستور، ولا التنصيص على قانون تنظيمي خاص به، ولا منحه صلاحية إبداء الرأي لكل من الحكومة والبرلمان، يجعل منه بالضرورة وبالقياس، مؤسسة مستقلة، وإلا لماذا لم يضم الدستور هذا المجلس إلى الباب المتعلق بهيئات الحكامة التي ينص صراحة على استقلاليتها. 

 خامسا: في التجارب المقارنة المتعلقة بالمجالس الاقتصادية والاجتماعية، فإننا لا نعثر كذلك على هذا «النموذج المغربي في الاستقلالية»، سواء في إسبانيا أو فرنسا أو فلندا أو إيطاليا أو البرتغال أو بلغاريا..، فإن الاستقلالية الوظيفية لهذه العينة من المجالس لا تمنع البرلمانات، أو رؤساء الحكومات، أو رؤساء الدول – حسب الحالات – من تعيين رئيس المجلس، مما يعني غياب قاعدة معيارية عامة، ومما يعني أن الأمر يتعلق بمجرد هيئة استشارية للحكومة والبرلمان.

هذا بالنسبة إلى الرئيس، فماذا عن الأمين العام أو الكاتب العام أو المدير التنفيذي  لهذه المجالس؟. في الواقع، لن يخطر ببال أي من الفقهاء الدستوريين لهذه الدول أن يتطور النقاش حول «استقلاليتها» لحد ترف البحث عن الحاجة لوجود هذا المنصب الوظيفي أصلا. أما في حالة وجوده؛ وعدم تكفل الرئيس بتعيينه، فإنه يصعب تصور كل هذه الرهانات التي قد يحملها السؤال عن من سيُعيّن السيد الأمين العام في بلادنا؟؟.

 إنه بالتأكيد سؤال «خطير»، لذلك، يبدو أنه لا يمكن أن يطرح إلا في ظل  عبقرية الديمقراطية المغربية! 

Share219Tweet137SendSend

أخبار مشابهة

انطلاق عملية التلقيح في صفوف القوات المسلحة الملكية ضد فيروس كورونا
ثقافة

انطلاق عملية التلقيح في صفوف القوات المسلحة الملكية ضد فيروس كورونا

2021-01-30
تشلسي يقيل مدربه فارنك لامبارد لسوء النتائج
ثقافة

تشلسي يقيل مدربه فارنك لامبارد لسوء النتائج

2021-01-25
قبل رحيله.. ترامب وزع نص الاعتراف بمغربية الصحراء على 193 بلدا
ثقافة

قبل رحيله.. ترامب وزع نص الاعتراف بمغربية الصحراء على 193 بلدا

2021-01-21
الخبر التالي

عشية التحقيق مع علي أنوزلا حقوقيون صحفيون وسياسيون يُطالبون بوقف محاكمته

اترك تعليقاً إلغاء الرد

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

الأكثر مشاهدة

  • فـــــــــــوائد الينسون أو النافع البلدي

    876 مشاركات
    شـارك 351 غـرّد 219
  • أطعمة تمتص الحديد من جسمك

    675 مشاركات
    شـارك 270 غـرّد 169
  • صحف المغرب / وزارة الصحة تقرر توقيف عملية إعطاء الحقنة الأولى من اللقاح المضاد لفيروس كورونا ومطالب بكشف هويات قاتلي طفلة بطاطا

    569 مشاركات
    شـارك 228 غـرّد 142
  • بالفيديو..د.محمد حركات أمام المثقفين ،الأساتذة ، السياسيين ، الصحافة و الطلبة اللذين قدموا من مختلف المدن المغربية

    570 مشاركات
    شـارك 228 غـرّد 143
  • هدم واتلاف مشروع فلاحي  تابع لقيادة عامر الجنوبية بسلا

    567 مشاركات
    شـارك 227 غـرّد 142

تابعونا

آخر الأخبار

مسودة تلقائية

بالصور.. بوريطة يتباحث مع نظيره الإيطالي عبر تقنية المناظرة المرئية

2021-04-17
عاهل الهيئة السيادية لمالطا يشيد بالمبادرات الاستباقية للملك محمد السادس وبريادة جلالته دوليا

الملك يعطي موافقته السامية لتقديم هبة ملكية شخصية عبارة عن مساعدات غذائية أساسية لفائدة القوات المسلحة اللبنانية و الشعب اللبناني

2021-04-17
إجهاض محاولة لتهريب طن و100 كيلوغرام من مخدر الشيرا بأكادير

اعتقال شخصين متورطين في قضية تتعلق بالاتجار الدولي في المخدرات بكلميم

2021-04-17
إنصاف بريس

جميع الحقوق محفوظة © 2020

إعرف أكثر عنا

  • للإشهار معنا
  • فريق العمل
  • سياسة الخصوصية
  • إتصل بنا

تابعنا

No Result
View All Result
  • الرئيسية
  • تبركيك
  • سياسة
  • رياضة
  • مجتمع
  • العالم
  • إعلام
  • ثقافة
  • رأي
  • إنصاف بريس TV

جميع الحقوق محفوظة © 2020

مرحا بعودتك!

قم تسجيل الدخول لحسابك

هل نسيت كلمة المرور؟

Create New Account!

Fill the forms bellow to register

All fields are required. تسجيل الدخول

Retrieve your password

Please enter your username or email address to reset your password.

تسجيل الدخول

Add New Playlist

نحرص في "إنصاف بريس" على حماية خصوصية المعلومات الشخصية التي نتلقاها منكم عند استخدامكم للموقعإقرأ أكثر.